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　　近日，民政部办公厅、财政部办公厅公布居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例，南京市江宁区 “协调发展事业产业、构建居家养老照护服务体系”名列其中。

　　江宁区现有常住老年人口29.09万人，选择入住养老机构的不足2%，绝大部分老年人居家或社区养老。江宁区依托区“互联网+养老院”，深入打造“小江家护”居家养老品牌，采用信息化手段，利用物联网技术，构建起信息化、规模化、品牌化居家养老照护服务体系。

　　“小江家护”居家上门服务项目在实施过程中，始终坚持政府主导、社会参与、市场运作的理念，区政府每年为特定对象的老年人、残疾人、未成年人购买服务，210个居家养老服务中心分别为全区老年人提供中心活动和上门关爱服务。本着规范操作、专业服务和强化监管的原则，由政府打造“小江家护”居家上门服务管理平台，平台与江宁民政数据系统融合，既实现了政府监管的中立和独立性，又能通过与婚姻、低保、特困、殡葬等民政数据的比对，保证各项数据的及时更新。通过信息手段优化“获取需求——编制计划——组织服务——进行监控——服务考评”流程，强化了对居家上门照护服务的规范化管理，提高了服务实效。

　　江宁区通过政府采购公开招标引进专业养老服务机构提供上门服务。服务项目分老年人、残疾人、未成年人三类对象，共有家庭保洁、理发修甲、买菜烧饭、代购代送、心理关爱等42个基础服务包，几乎涵盖了日常生活照料的所有内容，服务对象可根据自身需求，灵活选择所需要的服务项目，居家养老服务中心还为周边老年人提供助餐、助浴、助医等服务。

　　针对老年人就餐多样化、便利化的刚性需求，区民政局与“和善园”“青露”“包子哥”等连锁中式餐点品牌合作， 将老年人家庭周边的社会餐饮门店发展成“老年人助餐点”，为了实现财政精准补贴，“小江家护”联合“京东云”和南京市民卡，实现“刷脸就餐”，通过人脸识别技术记录财政补贴，75周岁以上江宁户籍老年人支付1元钱就可以享受多个不同的面点套餐，截至目前，已累计服务超224万人次。

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　　“小江家护”还与区民政局开发的养老机构管理系统——“照护有方”对接，居家养老的老年人在入住养老机构时，养老机构可以查询到老年人在居家养老期间的数据和评估记录，方便养老机构了解背景资料。

　　智能手环、烟雾感应报警、可燃气体感应报警设备也与居家上门服务系统打通，一旦发生紧急情况，区“互联网+养老院”会立即派单给最近的护理员上门处理，争取最有效的救护时间，形成养老服务安全生产和老年人照护闭环安全管理体系。

　　张娟

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