从零效益到千亿级产业园 低效用地再开发成功路

路过此地的南京人惊讶地发现，眼下，一座双子塔楼已拔地而起，天合广场——省供销合作经济产业园，120米高的南楼是目前雨花台区最高楼，已集聚苏果总部等数十家企业。

以“慢”自然环境吸引人，以“优”营商环境留住人

高淳慢城打造招商引资“强磁场”  

南报网讯 节庆搭台，经济唱戏。一年一度的“金花节”不仅是高淳的旅游节，更是高淳慢城抢抓品牌培育提升的关键节点。近年来，高淳国际慢城以节庆为媒，牵项目招商之线，山水田园间的“慢”环境提升与营商环境优化工程齐头并进，将自然生态禀赋转化为经济增长点，走出一条“绿水青山就是金山银山”的可持续发展之路。 

节庆招商，“慢”品牌为线引产业项目 

高淳有两个重要招商节点，上半年是金花旅游节，下半年是螃蟹节，高淳区商务局相关负责人表示，“我们将抓好金花节、螃蟹节等重大招商活动，全力打造招商引资的强磁场。” 

2020年，高淳区商务局立足“真抓实干，力争招商质效新提升”，聚焦建设高淳“六大工程”目标任务，立下了全年引进亿元以上工业项目不少于120个，其中10亿元以上项目不少于20个，争取百亿级项目取得突破的新目标。 

同时，高淳国际慢城旅游度假区管理委员会将招商引资目标定为亿元以上项目不少于10个。 

“今年我们组建招商小分队，结合景区风景特点，慢管会将推进区6个重点项目、4个城建项目、3个山水林田湖草项目、2个民生实事项目、1个精细化建设管理项目和1个水环境整治提升项目，聚焦慢城品牌，增强发展动能。”慢管会相关负责人说。 

3月中下旬金花旅游节开幕之后，高淳外派北京、上海、深圳、苏州四个招商办事处的招商员陆续回到驻地，这些对应京津冀、江浙沪、苏锡常和大湾区的招商最前沿阵地活跃了起来。精心梳理高淳产业发展图谱，绘制招商地图，将高淳招商资源与金花旅游节自然风光相结合，与客商对接，推介高淳项目，四地招商员正在将最前沿的项目信息“揽入怀中”。 

截至3月底，高淳今年共签约项目21个，总投资203.72亿元；亿元以上项目18个，共计201.5亿元；10亿元以上项目4个，其中外资项目1个；实际利用外资6500万元，完成全年实际利用外资36%。

优化环境，“强”服务持续提升招商吸引力 

“微更新”让老街坊留住“旧时光”

新街口地区环东大—四牌楼、环东大—红庙两大片区将进行系统环境综合整治，以“微更新”的形式，让旧时光中的老街坊“重装亮相”。

节庆招商的底气是高淳便利的营商环境，“优化”的营商环境是接力高淳生态环境优势的第二吸引力，也是项目落户高淳后持续的驱动力。 

走进高淳区行政服务中心行政审批区，一条全新的审批服务链映入眼帘。原先大厅17个办事窗口变为6个综合窗口，无差别受理市场准入、社会事业、综合民生三大领域19个行业396个事项，实现项目审批一次进窗、一库共享、一网审批、一号通办。高淳区行政审批局副局长甘雨全表示，办事缩减的是窗口，增加的是审批速度，提升的是百姓和企业的满意度。 

2019年，高淳区行政审批局前往浙江桐庐、江干两地学习优化行政审批事项的先进做法。随后，高淳结合自身实际制定了《一窗受理、集成服务改革实施方案》，依托南京市政务平台进行“一窗受理、四端协同”的系统开发，实现了审批窗口端、手机端、电脑端、自助终端的深度融合和无差别办理。 

今年3月份，高淳区营商环境升级工程实施方案对外发布，这份被称为高淳优化营商环境3.0的文件在高淳区行政审批局副局长诸培宁看来，就是高淳的“专属特色”。 

“经过对南京市优化营商环境100条研究后，高淳2019年制定高淳区优化营商环境100条，今年初又制定升级工程，对审批集成、服务精准、要素保障、机制优化等四方面优化升级，为的就是着力营造公平透明、宽松便利、富有效率的营商环境，擦亮营商环境‘高淳品牌’。”诸培宁说。 

六项承诺，服务全流程闭环

浙江国雨汽车零部件南京有限公司于2017年落户高淳，主要从事汽车零部件生产，从企业签约到项目落地，慢城高淳山水田园的自然环境和全程代办的贴心服务给该公司副总经理梁德轩留下了深刻印象。

“公司决定落户高淳的那一刻起，高淳经济开发区的招商代办员就全程服务，将营业执照等公司开办文件全程交给招商员代办，我们在高淳投资经营更加放心、有信心。”2019年，国雨汽车零部件再与高淳签订2亿元项目，追加开办一个汽车零部件生产厂。 

国雨汽车愿意追加投资，和高淳经济开发区招商代办员制度密切相关。高淳经济开发区政务服务中心相关负责人陈晨介绍，高淳经济开发区为企业配置专职代办员，从项目签约开始全程跟进，在企业注册、设立、项目竣工、投产等全过程代办、帮办，以减轻企业负担。2019年，高淳经济开发区共帮助90余家企业完成落户代办服务。 

营商环境好不好，企业家最有发言权。今年高淳区做出六项承诺，对业务申请一律当即受理、惠企政策网上集中公开、涉企检查统一行动、一企一专员等六项举措做出承诺，以体现优化营商环境的决心和信心。 

今年4月初，高淳聘任11名企业家作为高淳区营商环境特约监督员，聘期一年，主要监督全区行政审批服务，收集社会各界对营商环境的建议，对营商环境开展监督工作。 

诸培宁表示，营商环境提升的落脚点始终是企业的满意度，企业家参与营商环境工作座谈和调研活动，对全区营商环境监督，在政策的终端形成服务全流程闭环，切实提升全区营商环境。