改造整治 南京环烈士陵园片区迎来“城市更新”

上世纪50年代，万名共青团员和青年义务劳动，铸就了一条共青团路。这条城南的重要干道，如今已经逐渐老化。眼下，环烈士陵园片区开启城市有机更新，通过道路及沿街立面整治、绿化提档、小区改造，即将迎来全新面貌。

江宁高新区探索楼宇经济新模式盘活低效用地

建高层厂房，试水“轻质工业上楼”

南报网讯 （通讯员 张帅 大庆 融媒体记者 张希）一季度全市重大项目集中开工仪式上，位于江宁高新区的申智滙谷工业互联网产业园项目备受瞩目，总投资达21亿元。少有人知的是，这片占地170亩的产业园，是从一片低效用地上拔地而起，试水“轻质工业上楼”。 

“躺”着的厂房“立”起来——是江宁高新区盘活低效用地、土地集约化利用的创新思考。产业调研显示，随着产业转型升级，不少高科技企业生产线设备体积小，产品轻巧，他们对厂房的面积、承重要求不像传统制造业那么高。这些年，新型研发机构、科研企业密集落户南京，研发孵化初期，它们不仅需要办公室、实验室，还需要进行小试、中试。不少企业也提出了发展困惑：我们只是添置几台小型设备，远远够不上拿地建厂的规模。有没有可能重整资源，让“轻质工业上楼”？园区、企业、投资人、规划机构坐到一张桌子上讨论，并结伴去外地“取经”。 

据了解，深圳、青岛等地已经先行先试，“上楼”的企业需要满足生产设备重量较轻，生产过程中产生震动小等条件，主要是工业互联网、智能装备及机器人、物联网、大数据等企业。

去年，位于江宁大学城门户位置的南京汉德森科技股份有限公司被选为“试验田”。10多年前，汉德森在江宁高新区拿地建设单层厂房生产LED灯管，但近年来由于产品迭代、市场变化等因素，部分厂房和土地处于闲置或低效利用状态，亟待产业更新及改造盘活。 

今年江苏河长工作不力履职不实被问责追责

近日省河长办印发《2020年全省河长制工作要点》，明确2020年全省河长制工作重点目标任务，加强对河长制工作暗访督查，对真抓实干、成效明显的地方，加大资金、项目支持力度，对工作不力的地方和履职不实的个人，进行提醒、约谈、通报，直至提请问责、追责。

通过资源整合，21亿元资金投向这片老厂房，全新打造申智滙谷工业互联网产业园。在设计蓝图上，该产业园的厂房及办公楼宇最高11层，配套运营楼宇最高21层。呼应南京、江宁产业特色，产业园将围绕工业互联网领域，重点引进通用计算、边缘计算、虚拟化、平台操作系统、数据和网络安全等上下游企业。 

申智滙谷工业互联网产业园项目负责人宋志虎告诉记者，和外地改造老楼，推动“工业上楼”不同，申智滙谷工业互联网产业园为全新建设，致力于做国内工业上楼项目的“升级版”。产业园从规划之初就充分考虑工业互联网企业的生产特性、安全性，设计了孵化厂房、中试厂房、生产车间、生产型总部厂房、配套设施等丰富的功能空间，同时将生产、研发、金融、商务、商业、服务性配套混合布局，构建起完善的“众创空间+孵化器+加速器+总部”一体化科技创业孵化链条和生活服务体系。“作为南京首个高层厂房，项目对安全生产处处把关，楼宇对层高、楼层承重、电梯负载、卸货平台、空气流通、排污、消防通道等细节进行了通盘考虑，满足工业企业设备进场、货物运输等方面的需求。”他说。 

和老厂房相比，未来这里的产出将实现几何级增长。项目达产后，预计入驻企业将达300家，就业人口1.2万人，实现年税收约1.25亿元（税收强度75万元/亩），实现年产值约30亿元（产值强度1800万元/亩）。 

大胆创新的背后，是南京长期以来的政策推动。2017年9月，南京市委、市政府按照“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”要求，作出了在江宁开展集成改革试点的重要决策。江宁区全面启动中小工业集中区转型发展改革，提出“三年盘活低效闲置用地一万亩”的目标。2019年1月，“市委一号文”提出进一步探索新型产业用地政策，盘活存量低效工业用地。2019年5月，南京又下发《关于深入推进城镇低效用地再开发工作实施意见》……政策东风下，江宁高新区低效用地正在被唤醒。 

江宁天元东路上，一度处于半停产状态的南汽集团汽车整车及零部件生产地块，在2017年把闲置空间让给了新落户的上汽大通南京工厂，如今上汽大通南京工厂在达沃斯论坛上已被评选为“灯塔工厂”；机电产业集团的150亩闲置厂房，迎来了美国康宝莱保健品项目及普爱射线医疗器械项目；南邮的350亩闲置土地，将崛起生物医药研发的核心区……冷清的厂房热闹了起来，经济效益、社会效益噌噌往上升。低效用地再开发，不仅打破了城市发展面临的空间瓶颈，更实现了产业结构的迭代升级。