东大团队助力2020珠峰“量身高”

东南大学仪器科学与工程学院潘树国教授团队与负责此次珠峰高程测量内业数据处理的“自然资源部大地测量数据处理中心”合作，共同研发了2020珠峰测量北斗卫星定位观测在线采集监测平台，为此次珠峰测高贡献了东大智慧。

南京今年将新增134处1410个临时外摆摊点

留住“马路市场”，让城市更具活力 

中央文明办27日明确，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。消息一出，引发各方点赞。

应对新冠肺炎疫情冲击，“马路市场”又重回城市，在促消费增就业的同时，也倒逼城市管理水平提升。

南京新增1410个临时摊位

4月，南京启动战疫情扩内需稳增长“四新”行动，其中提出具备外摆条件且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，可申请临时外摆摊点，但需严格规范经营，该举措将持续到今年国庆长假结束之前。

“南京有3400多个临时摊点，主要是有时间限制的早餐点、夜市摊点和街边不占道的修旧摊点等。今年全市新增134处1410个临时外摆摊点。”南京市城管局市容景观管理处张友平说，南京要求各区（园区）合理设置外摆区域、明确外摆种类、规范设置外摆设施和时段，在规划红线之内且不占用人行道的情况下，试点放宽商业外摆管制，以节庆促消费，以活动带消费。南京还对1912街区、夫子庙、新街口、老门东等重要地段的夜间经济配套进行规范充实，促进“夜金陵”新消费行动。

省文明办负责人表示，将不折不扣执行中央文明办最新要求，引导各地在文明城市创建中保障民生需求，使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

带动就业，让城市更有活力

南京江北新区应用区块链技术创新基层社会治理

在社会治理和公共服务中，区块链有广泛的应用空间，将有力推动社会治理数字化、智能化、精细化、法治化。

28日下午6点多，位于南京市玄武区的丹凤街夜市人流不断。在此摆摊卖衣服的曹先生告诉记者，他刚来摆摊4天，每天净赚100多元。两个月前，他刚当上爸爸，但因疫情影响了收入，让他很着急。白天在商场卖衣服的他，下班后继续干起本行，摆起移动摊位卖衣服，“多为孩子挣点奶粉钱，每天下午五六点开始，到晚上9点多再收摊。”

在常态化疫情防控形势下，“夜经济”在激发消费潜力、打造新的经济增长点中扮演重要角色。街边小店、路边小摊作用不容小觑。《2019中国小店经济温度图谱》显示，中国小店数量约达1亿家，包含网店、街边小店、路边小摊等，带动3亿人就业。

夏季到来，人们尤其是年轻人对发展“夜经济”的需求在拓展，发展“地摊经济”与“夜经济”发展趋势是吻合的。“城市进入高质量发展阶段，要带动整个就业产业结构的转型升级，不仅需要大量高端创新人才，也需要匹配大量的普通服务业人口及就业方式，这是城市活力的体现，也是城市发展内生需求。”省社科院经济所副所长吕永刚认为，以摊贩为代表的灵活就业模式，可以拓展就业空间，使城市就业体系更健全、更完备，让就业形态更饱满、更富弹性，也更人性化，还可以使整个商业网络变得更丰富多元。同时，这种零工经济业态也是未来发展的一个方向。

“‘地摊经济’蕴含巨大经济能量。”南京大学当代中国研究院院长助理陆远也认为，外摆摊点是一个就业“蓄水池”，可带动很多居民就业。同时，分布街头巷尾的小摊小贩也是城市活力的象征，接地气的经营活动与柴米油盐生活结合，更能彰显城市以人为本的温度。

倒逼城市管理水平进一步提高

给外摆摊点适度“松绑”，可以有效缓解就业压力、激发城市活力，但同时也给城市治理带来新的挑战。

南京市玄武区城市管理综合行政执法大队新街口中队执法队员张川，每天要去夜市巡查，“疫情形势变好后，人们出门的欲望变强，每天人流量都挺大”。他们要求经营人员至少留出两人宽的空间供市民行走，保持摊位及周边卫生整洁、摊位摆放整齐。执法人员每天会不间断巡查，街道全天有执法人员执勤，一旦发现问题就会提醒整改。

如何既管理好外摆摊位，又服务好市民和商户，考验城市管理者的智慧。南京在增加临时外摆摊点时，要求各区（园区）制定好相关管理服务和卫生保洁方案，设置临时外摆摊点要事先征求城管等部门意见，明确摊点主要负责人、占用区域、经营服务品种、时间、安全提示等内容，并设置垃圾分类收集容器，公布投诉举报渠道。

“把小摊小贩管理好，将是展示一个城市文明形象最直接的窗口，也是给城市形象加分的重要指标。”陆远建议，探索将互联网大数据等技术运用到管理中，打造统一管理平台，实时监督经营活动。摊贩摆摊前要去相关部门登记，领取相关电子凭证，摊位上张贴资质、卫生达标等信息，顾客扫描二维码也可知晓相关信息，以线上监管为主、线下执法为辅，提高对外摆摊点的管理效率。

记者 白 雪 实习生 刘 春