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5月26日,南京临空经济示范区揭牌暨建设动员大会举行,发布南京临空经济区“发展战略规划”“综合交通规划”“建设实施方案”,签订一批重点项目。市委书记韩立明出席并讲话,市长陈之常主持。韩立明、陈之常还共同为南京临空经济示范区党工委、管委会揭牌。
南京临空经济示范区在哪?如何建设临空经济区?南京将如何打造“跑道经济圈”?
绘蓝图:国际枢纽港、航空未来城
南京空港跨境电子商务产业园。南京空港经开区供图
南京临空经济示范区横跨江宁区和溧水区,是全国第14个、全省唯一一个国家级临空经济示范区,规划总面积81.8平方公里。根据总体发展规划,这里将形成“一核两翼六区”的功能布局。“一核”即南京禄口国际机场,“两翼”即江宁和溧水两个片区,“六区”即根据产业布局划分的航空运营保障区、航空现代物流区、航空先进制造区、临空高新产业区、临空现代服务区和航空智慧社区等6个功能区。
临空经济示范区,是南京加快构建开放合作高地和国内国际双循环重要的节点枢纽,对于优化南京经济格局、促进区域协调发展,提升国际合作和竞争新优势,进一步辐射长三角及都市圈,具有十分重要的意义。根据临空经济区圈层布局形态规律,我市在国家批复的临空经济示范区81.8平方公里的基础上,聚焦机场15公里辐射范围,将规划范围拓展至699平方公里,覆盖江宁禄口、横溪和溧水柘塘、石湫,在更大范围更大空间谋篇布局,最大限度发挥辐射带动作用。
定战略:广链接枢纽、强辐射产业、超现代新城
抢抓临空经济机遇,南京起步较早。禄口国际机场1997年通航;2004年,毗邻的江宁开发区率先成立空港工业园;2013年,与机场一河之隔的溧水开发区也开始布局临空产业。2015年7月,市委市政府统筹江宁、溧水、机场三方资源,规划建设空港枢纽经济区,南京蓝天梦圆的道路越走越扎实。
临空经济区的发展目标为到2025年,全面推进南京临空国际开放枢纽建设,先进制造业增长极基本形成;到2035年,全面建成国际开放枢纽、社会主义现代化典范城市的靓丽窗口;到2050年成为全球知名的卓越典范航空城。聚焦广链接枢纽方面,在交通上:通过提升航空枢纽综合服务能级,建设“轨道上的机场”,构筑多式联运的立体综合交通网络。在服务上:锚定产业需求,申建高能级的开放平台,整合口岸功能,建成服务区域产业的开放平台。聚焦强辐射产业方面,构建“两大两新”产业协同功能体系。即,大智造:打造全市航空航天产业设计研发中心、全产业链基地;大会展:高位统筹建设南京空港国际会展中心,形成会展品牌;新物流:打造高能级物流枢纽,建设长三角的智慧物流大脑;新消费:打造航空IP和文化复合的国际特色商贸消费、区域健康休闲和区域文化艺术活动目的地。聚焦超现代新城方面,将着重突出一体融合、安全韧性、以人为本、低碳绿色、智慧场景五个方面的优势。坚持“聚心、融合”的结构优化思路,形成“一核一芯三扇面,两轴两带多组团”的总体空间结构。
畅脉络:交通兴,产业兴,城市兴
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交通兴,产业兴,城市兴。5月26日的会议,还发布了南京临空经济区综合交通规划。交通规划主要突出两个方面,一是打造“全球开放、广域服务、多式联运”的国际航空枢纽;二是构建“高效集约、绿色生态、品质宜人”的城市交通体系。
我市将采取一系列具体措施:提升航空服务,完善国际服务功能,争取航权、增加航班、加密航线、提升空港客货运和快件集散能力,打造4F级,1.2亿人次的国际空港枢纽。打造空铁联运,在禄口机场形成包含宁宣高铁、宁扬宁马城际、城市轨道交通、APM捷运系统等复合的空铁换乘枢纽,构建轨道上的国际航空港和长三角空港枢纽群。构建立体交通网络,形成“空、铁、公、水”多模式一体化的临空经济区综合立体交通网。规划干线铁路网、城际铁路网、市域(郊)铁路网、城市轨道交通网“四网融合”的轨道交通系统。构建“三横三纵”的高速公路网络。打造“三级圈层”的机场集疏运路网体系,串联机场及周边各大功能区。构建“高效集约、绿色生态、品质宜人”的城市交通体系方面,我市将用品质交通提升服务构建“航空未来城”。
具体措施包括:打造品质交通,引导紧凑集约的新城开发。构建快速路网和轨道交通“双快”网络,实现组团间快捷联系,支撑临空经济区空间拓展。结合山、水、林、园,塑造慢行绿道,打造临空特色的高品质慢行网络和慢行空间。建立轨道交通为骨干,多层次、多模式地面公交为主体网络,特色公交为补充的一体化公共交通体系。优化停车设施,建立差别化的停车供应与管理政策。构建高效的物流货运体系,支撑临空经济区产业经济发展。
增肌肉:打基础、显担当、促合力
加快建设国家级示范物流园,形成“1区2园2中心”的物流节点布局。设立客货相对分离的区域货运通道,推进流通环节提速提效。完善水路货运,兼顾秦淮河水上游览功能,形成“一干一支多点”的内河航道网布局。
有仰望星空的战略规划,也必须有脚踏实地的实施方案。我市结合实际,还制定了南京临空经济区建设实施方案(2023-2025),形成了三年打基础的行动项目库。方案围绕“三大战略”,明确空铁复合枢纽建设、对外开放水平提升、临空高端产业提优、科技创新赋能引领、区域消费高地建设、现代都市品质提升、乡村振兴共同富裕、区域协调先行示范八大行动。
三年内组织实施242个项目,包含216个建设项目和26个非建设类项目,投资总额约1038亿元,其中近期实施类投资额约514亿元。在空间实施上,确定了完善临空经济区框架的六大重点工程。
禄口机场枢纽扩容提质工程:聚焦机场三期工程,加快机场第三跑道、T3航站楼、西交通枢纽、货运区、西侧工作区等建设。启动宁扬宁马城际铁路和宁宣高铁建设,加快推进地铁18号线前期研究和工程立项,建设多式联运、无缝衔接的机场复合交通中心。航空综合社区建设先导工程:依托机场5公里范围内地铁直达、靠近主城的优势,强化引流和航空科创服务,构建航空综合社区,未来打造“南京临空智芯”。跨境贸易开放平台构筑工程:聚焦临空经济区先导区东区,推进跨境电商与保税服务产业园、空港跨境电商产业园三期等建设,打造集综合服务、跨境电商、综合保税于一体的跨境贸易开放平台。城市中心功能品质提升工程:优化禄口新城和柘塘新城城市中心建设,集聚人气,打造有活力的城市中心区。市级高位统筹南京空港国际会展中心建设,加快净展面积扩容,完善会展配套业态导入和设施建设。水乡原野公园绿色示范工程:聚焦水乡原野公园,建设集总部庄园、农艺公园、时尚郊野于一体的临空经济区生态绿芯,塑造水乡特色的大地景观,策划“水上值机”的特色线路。航旅特色小镇引流培育工程:聚焦铜山新社区及周边山水乡村区域,制定铜山航旅特色小镇规划打造宜居、宜业、宜游的航空文旅特色小镇。
作为江苏省唯一的空铁复合国际开放枢纽,南京南部新兴增长极,“港、产、城”深度融合的新航城蓝图已徐徐展开。我市将坚定信心,以奋发有为的精神状态落实国家、省对于南京临空经济区的发展要求,以新气象、新作为推动高质量发展取得新成效,为全面建成“国际枢纽港、航空未来城”作出新贡献。
来源:江宁区融媒体中心
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