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　　今年以来，南京市江宁区积极开展区域化融合社会治理新实践，启动实施片区“大党委”制度，整合片区资源，补齐治理短板，解决基层难题，形成了“领导挂包、区域统筹、条块结合、共建共享”的党建引领基层治理新路径。

　　江宁积极探索党建引领社会治理新路径——今年年初，江宁区出台《江宁区实行区委常委、区人大和区政协主要领导挂包街道片区大党委制度助推城乡基层治理的实施方案》，以“区领导高位统筹调度、区域内党组织互联互动”为主要内容，启动实施片区“大党委”制度，推动街道从“行政末梢”向“治理枢纽”转变，打造党组织领导下的社会治理共同体。

　　作为南京人口最多、面积最大的区域，江宁区拥有24所高校、近千家科研机构、金融机构和医疗机构，以及30多家大型商业综合体，单位行政层级多、党组织隶属关系复杂、群众利益诉求多元，街道、社区党组织在整合资源方面难度较大，丰富的政治文化社会资源优势无法得到充分利用，难以转化为推动区域发展的强大动力。

　　于是，江宁区依街道行政区划分为10个片区，在片区建立“大党委”，覆盖片区范围内的开发园区、党政机关、高校院所、驻区部队、国有企业、事业单位、“两新”组织等单位党组织。片区“大党委”通过“2+4+4”工作模式运行，即建立区、片区两级联席会议协调机制；片区“大党委”——街道“大工委”——社区“大党委”——网格(小区)“大支部”四级组织架构；“总协调人+片区协调人+执行书记+成员单位党组织负责人”四级责任体系。江宁区委、区政府主要领导担任总协调人，统揽整体工作；江宁区委常委、江宁区人大和江宁区政协主要领导分别挂包一个街道片区，担任片区协调人，牵头推进片区基层治理工作；各街道党工委书记担任执行书记，组织落实片区发展各项事务；片区内所有单位党组织以“常态成员+动态成员”的形式参与工作。

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　　江宁区委组织部相关负责人表示，片区“大党委”制度通过产业链党建联盟、行业党建联盟、商圈党建联盟、村企党建联盟等形式，将不同层级、不同领域的党员、人才凝聚在一起，充分发挥组织优势，有效扭转行政壁垒、条块分割、各自为战、封闭发展的被动局面，把机关、园区、学校、科研院所、企业、驻区部队、社会组织等基层组织团结起来，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，共同为区域高质量发展服务。

　　来源：江宁区融媒体中心

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