滨江开发区送“福”进企业 倡导“就地过年

　　社区是社会治理的最小单元。在城镇化加速背景下，社区如何治理，基层社区治理体系如何构建?南京市江宁区江宁街道紧扣“党建引领、多元共治”核心，创新推出“1+2+N管理体系”“楼栋‘铜掌柜’培育计划”“楼栋课堂居民议事会”等举措，破解城镇型社区治理过程中“治理精准性不足、治理环境较为复杂、治理主体参与不够”等共性难点，探索基层治理“大文章”，不断提升居民获得感和幸福感。

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　　构建“1+2+N”体系，大事小事不出社区

　　日前，新铜社区六旬老人经先生到铜井卫生院看病返家途中迷路了，在医院附近徘徊。经询问，得知老人家住新铜社区新铜花苑清风园，这时一旁同为清风园片区的一位居民立即拨打片区网格长魏秀香的电话，老人很快被安全地送回家。迷路老人安全返家是新铜社区创新打造“1+2+N”党建网格化管理体系全覆盖的生动体现。

　　占地面积1平方公里，拥有居民7000余人的新铜社区，辖区集中在新铜花苑、龙吟园等5个小区。为更好地服务社区居民，2021年起，新铜社区全面升级全要素网格，坚持党建引领，将社区治理范围划分为清风园片区、龙吟园片区两大片区，再细分为9个网格，形成“社区党委书记(总负责人)、二级网格责任人(片区负责人)、网格员”三级责任机制，着力打造条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底的党建网格化管理体系，即“1个党群服务中心+2个网格片区+N个网格”。

　　新铜社区相关负责人介绍，社区下辖5个小区253幢居民楼，体量大、住户多，易形成治理单元过大精准性不足问题。“1+2+N”将全社区“划成片、切成格”，定人定责定岗精准服务，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

　　培育“楼栋铜掌柜”，搭起党群“连心桥”

　　新铜社区微信公众号最近推出的《文化“铜掌柜”带你看铜井挂面制作》视频引发居民热议。视频中，居民徐华婷化身文化“铜掌柜”，带领大家参观区级非遗项目铜井手工挂面制作技艺，画面中一根根2米多长、细如发丝的挂面勾起大家儿时美好回忆，引发居民强烈共鸣。

区人社局获评“全省农民工工作先进集体”

　　文化“铜掌柜”是社区计划培育楼栋“铜掌柜”系列之一。该计划引入社会组织，挖掘培育楼栋中了解居民情况、有群众基础、热心社区工作的居民为“铜掌柜”，通过其将居民需求和社区资源紧密联系，搭起党群“连心桥”，提升治理质效。

　　社区相关负责人介绍，拆迁整合而成的新铜社区除了拆迁户居民，还有外来居住人员，总人口已达2万人，治理环境复杂，给社区治理带来巨大挑战。怎样才能将来自“五湖四海”的居民凝聚为“一家人”?赢得满堂彩的文化“铜掌柜”积极走出了一步。

　　不只文化“铜掌柜”，楼栋“铜掌柜”还设有思想“铜掌柜”、民生“铜掌柜”等6大类，通过“铜掌柜”组织带动居民参加爱国主义教育讲座、研学，开展对楼栋独居老人、残疾人等困难群体帮扶等活动，构建社区信任机制，促进睦邻友好。2022年，新铜社区计划新增10名“铜掌柜”，开展主题服务20余场。

　　搭建“楼栋课堂居民议事会”，有事大家议

　　日前，新一期“楼栋课堂居民议事会”在清风苑楼栋下召开，就社区居委会抛出的“关于社区春节氛围营造”议题，近10名居民代表踊跃发言：“建议给每家发一本日历，好看又实用”“建议办一场现场送福字活动，热闹还有年味”……

　　社区事务大家来商议的“楼栋课堂居民议事会”是新铜社区积极引导居民参与、实现多元共治的特色做法之一。“楼栋课堂”是新铜社区2021年创新打造的集思想教育、文明新风、普法教育等功能于一体的新型文化阵地，已开展相关主题宣讲14期。在此基础上，社区进一步延伸其功能，搭建“楼栋课堂居民议事会”平台，深入群众零距离听取居民意见，打通基层治理“最后一公里”。

　　“楼栋课堂居民议事会”化解了社区以往“政府唱戏、群众看戏”的难点，把议事平台建到楼栋，极大地激发了居民参事议事热情。“楼栋课堂居民议事会”线上线下收到的居民相关意见建议，均得到社区及时反馈。

　　近年来，新铜社区连连传来捷报，该社区先后获评“全国学习型社区”“江苏省社会主义新农村建设示范社区”“江苏省民主法制社区”等60多项称号。

　　王怀艳 周倩

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